国内首单PPP资产证券化获财政部肯定

发布时间：2026-01-17 23:26:06 来源：斗榫合缝网 作者：焦点

日前，国内新疆乌鲁木齐市由于PPP项目示范推广和工具创新工作成效显著，首单其经验获国家财政部公示肯定。资政部其中，产证由水务龙头上市企业与乌鲁木齐昆仑环保集团有限公司开展的券化PPP合作，项目示范效应明显；双方的获财合资公司——新疆昆仑新水源科技股份有限公司发起的“太平洋证券新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划”，因创造了国内首单落地的肯定PPP资产证券化项目的成绩，亦被作为一大亮点重点提及。国内

据国家财政部在其网站发布的首单信息显示，乌鲁木齐市PPP项目示范推广和工具创新工作的资政部成果，主要体现在项目储备体量不断增加、产证项目示范效应明显、券化融资工作创新实现突破、获财项目推广实施手段日益多元四大方面。肯定

自2015年3月份以来，国内乌鲁木齐市共向社会公布3批次PPP项目，涉及总投资约1509亿元。截至目前，全市已完成项目23个，涉及总投资986.72亿元，其中，昆仑环保集团水务综合治理及管线建设等项目，共获国家和自治区两级财政项目奖补资金2330万元，项目推广实施的体制机制日益完善，项目示范效应明显，成为基础设施和公用服务领域投资建设的重要支撑力量。

据了解，昆仑环保集团水务综合治理及管线建设项目由与乌鲁木齐昆仑环保集团有限公司于2016年1月正式签约，是乌鲁木齐市首批15个PPP项目之一，共涉及6个污水处理项目及配套再生水管线建设工程等11个单体项目，总投资28.5亿元，污水处理总规模为37.5万立方米/天。

按照预期，该项目处理的污水一年将达1.3亿立方米，相当于两个乌拉泊水库（乌鲁木齐河中游的一座拦河水库）的总库容，对于乌鲁木齐市开辟绿化、工业用水“第二水源”，实现污水资源化，保障新疆首府生态文明建设意义重大。 

此外，融资工作创新实现突破，也成为乌鲁木齐市开展PPP项目中的一大亮点，由牵手昆仑环保成功发行的“太平洋证券新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划”（下称“新水源PPP资产支持计划”），标志着全国首单PPP资产证券化项目已在乌鲁木齐市落地实施，计划发行总规模8.4亿元。

记者从获悉，该公司从去年下半年就开始筹划PPP项目资产证券化。此次新水源PPP资产支持计划为我国PPP项目资产证券化提供了操作指引。目前PPP项目大概有数百亿元，今年具有资产证券化条件的项目大概是三四十亿元。PPP资产证券化是公司未来一个重要方向，将成熟一批推进一批。

据业内人士介绍，资产证券化可以有效降低融资成本，盘活项目存量资产，为社会资本方投资提供的新的融资方式和退出方式，吸引更多的社会资本参与项目建设。

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